Algemene beschouwingen
07-11-2009, door
Tijdens de behandeling van de Kadernota 2010 raadde de fractie van de VVD aan dat er keuzes gemaakt dienden te worden.
Daarnaast vroegen wij het evenwicht te bewaren tussen uitgaven in de
sociale sfeer en de zogenaamde harde sector.Net als toen vragen wij ons nu af of voorgestelde bezuinigingen haalbaar
zijn. De jaarrekening van 2010 zal
het ons leren. Wij hebben vooralsnog onze twijfels Inmiddels, vrijdag 16 oktober, drie dagen voor het indienen van deze
beschouwingen, hebben wij de gegevens gekregen van een extra bezuinigingsronde:
de bezuiniging van €1,4 miljoen. Veel tijd ter bestudering is ons niet gegund.Daardoor biedt de VVD fractie met een gevoel van opgejaagdheid de
algemene beschouwingen aan omtrent de Programmabegroting 2010 van Maassluis. De VVD-fractie betreurt deze gang van zaken. Op deze manier kan een
controlerende taak van de Gemeenteraad nooit naar behoren worden uitgevoerd! De euro kan maar eenmaal worden uitgegeven. Daarnaast hebben wij minder
euro’s te besteden. Maassluis dient keuzes te maken! Nu! 1.
Programmabegroting 2010 1.1 Openbare orde en veiligheid De VVD vindt veiligheid en het veiligheidsgevoel van het allergrootste
belang voor een leefbare samenleving. In 2009 gaf de Maassluise burger een 7,1
voor veiligheid, het streven is een 7,2 voor 2010. Dit is een gemiddeld cijfer!
Er zijn wijken/buurten (verspreide huizen zuid) waar men een 8,2 geeft voor het
veiligheidsgevoel. Er zijn echter ook wijken/buurten (Burgemeesterswijk) waar
maar een 6,7 wordt gescoord. U stelt voor de bijdrage aan het project “Pak je kans” per 1 januari
2011 te schrappen. Onduidelijke resultaten en relatief hoge kosten doen u
besluiten de €20.000,= te schrappen. Wij betreuren het dat er nu niet al meetbare
resultaten bekend zijn. Toch wilt u in het kader van de extra bezuinigingsronde
voor 2010 €5000,= weghalen bij dit project. In het concept-subsidieoverzicht
zien wij echter bij programmaonderdeel 1 dat dit bedrag bij Jeugdplein
(programmaonderdeel 4) opgenomen gaat worden. Vanwaar deze verplaatsing en zat
daar dan nog extra financiële ruimte? Tijdens het actualiteitenhalfuur eind september hebben wij aandacht
gevraagd voor de werking van het communicatiesysteem C2000. Nog steeds lezen
wij in de krant dat er haperingen zijn. In de nacht van 13 op 14 oktober lag
het communicatiesysteem van de hulpdiensten in een groot gedeelte van de regio
Rotterdam-Rijnmond plat. Wij dringen er nogmaals bij u op aan dat de werking
gewoon goed moet zijn. De burger van Maassluis heeft in het geval van nood
recht op goede hulpverlening. Hetzelfde geldt voor de ambulancezorg. Reeds lange tijd vragen wij daar
de aandacht voor. Inmiddels ontvangen wij als gemeenteraad eenmaal per twee
maanden overzichten van de spoedeisende ambulanceritten met daarbij
overschrijdingspercentages. In november 2008, bijna een jaar geleden, lag 12%
van de ritten buiten de norm van 15 minuten. Langzamerhand is dit weer aan het
oplopen. In augustus 2009 zaten wij op maar liefst 21,4%. Eén vijfde deel van
het spoedvervoer valt buiten de norm! Het Meldpunt Schoon, Heel en Veilig moet voortdurend onder de aandacht
van de burgers worden gebracht. U streeft naar een aantal meldingen van 2300.
In de verantwoording veiligheidsplan 2008 wordt vermeld dat er tussen 1 januari
en 1 oktober 2008 1830 meldingen zijn binnengekomen. Daar kwamen het laatste
kwartaal nog 500 meldingen bij. De helft van de 1830 wordt in de verantwoording
veiligheidsplan specifiek benoemd. Waarover gingen de andere klachten? Met interesse volgen wij de discussies omtrent de startnotitie
“Diversiteit, Verschil Mag Er Zijn”.
De stellingen uit deze startnotitie worden inmiddels ook binnen het
Platform bediscussieerd. Het Platform Kleurrijk Maassluis is opgericht om de
integratie te bevorderen. Er dient echter voor moeten worden gewaakt dat de
samenstelling van deze vergaderingen niet merendeels uit autochtone
(vertegenwoordigers van diverse organisaties) in plaats van uit allochtone
(vertegenwoordigers van diverse migrantenorganisaties) Maassluizers bestaat. In juli 2009 hebben wij het jaarverslag Platform Allochtonen Maassluis
2008 besproken. Eén van onze vragen was toen welke kosten er aan dit platform
zijn verbonden. Het antwoord was dat de kosten in de begroting zijn terug te
vinden. Wij zijn echter van mening dat dat niet het geval is. Ook het antwoord
op onze vraag hoeveel tijdsbesteding van de ambtelijke organisatie ermee
gemoeid is stelt ons niet tevreden: een aparte registratie wordt niet
bijgehouden. 1.2 Stedelijke ontwikkeling en economie In 2009 verwacht u van 466
nieuwbouwwoningen een gereedmelding, van 277 dus niet. Toch verwacht u, als
antwoord op onze vraag, dat er in 2010 slechts 128 woningen worden opgeleverd.
Wij vragen ons dus af waar de andere 149 woningen zijn gebleven. Dat er door de kredietcrisis
minder in aanbouw is genomen begrijpen wij. We zijn echter ook gebonden aan de
afspraken met de Stadsregio. Hoe verhoudt zich dat tot elkaar? De verkoop van de Vier Geuzen
loopt niet geheel naar wens. Waarom deze starterswoningen niet aantrekkelijk
zijn is niet geheel duidelijk. De VVD is voorstander van eigen woningbezit en
ziet juist deze woningen als opstart voor een verdere wooncarrière voor onze
jongvolwassenen in Maassluis. Verouderde bestemmingsplannen
moeten voor 2013, in 2012 derhalve geactualiseerd zijn. Momenteel wordt een op
deze doelen aangepast productieschema opgesteld. In de eerste
kwartaalrapportage van 2010 worden wij nader geïnformeerd. Wij benadrukken
echter de looptijd. Binnen nu en 26 maanden moeten ook complexere
bestemmingsplannen behandeld zijn. De tijd dringt! Speciaal aandacht vragen we voor
het bestemmingplan Kapelpolder. Op de laatst ontvangen informatiekaart van de
Stadsregio konden wij lezen dat nog dit jaar het Regionaal Herstructurerings-
en Ontwikkelingsbureau (RHOB) wordt opgericht. Het RHOB gaat gemeenten
ondersteunen bij de herstructurering van bedrijventerreinen. De Kapelpolder
staat tussen 2014 en 2020 op het programma. Het zou mooi zijn als het ene
naadloos in het andere overgaat! Bij de invulling van de
bezuinigingstaakstelling staat het vertrek van de medewerker Economie genoemd.
De taken van deze medewerker zijn dit jaar onderling binnen het team opnieuw
verdeeld en deels overgeheveld naar een andere afdeling. Wij zijn toch wel
benieuwd wat de taak van deze medewerker was. Welke gevolgen heeft het vertrek
van deze medewerker voor de Maassluise ondernemer? Anders dan in de begroting staat
aangegeven wordt de overeenkomst met de VVV niet verlengd. Dit in het kader van
de extra bezuinigingsronde. Het is ons echter niet duidelijk hoe het staat met
de verlenging met Maassluis Punt. 1.3 Stedelijk beheer In de toekomst zal de spoorlijn Hoek van Holland - Rotterdam worden
omgebouwd tot een Light Rail verbinding. Daarmee zal de komst van een derde
station ter hoogte van de Burgemeesterswijk/Steendijkpolder mogelijk worden. Veel reizigers maken nu al gebruik van de mogelijkheid om eerst met de
auto naar het station te gaan en dan de trein te pakken. Parkeerproblemen zijn
er nu al bij Maassluis-West en dit zal in de toekomst alleen maar toenemen.
Maassluis moet dus nu al goed gaan nadenken hoe zij de stroom auto’s in de
toekomst kan opvangen. Naar welk station moet de reiziger gaan? In de
ontwikkelingsplannen dient daar rekening mee gehouden te worden. Voor wat betreft de hondenoverlast hebben wij de vraag gesteld waarop de
forse stijging van klachten over hondenoverlast is gebaseerd. Zoals wij al
verwachtten is dit nergens op gebaseerd! Ook in 2010 zullen er weer
handhavingacties worden gehouden. Wij spreken wel de hoop uit dat er meer wordt
gelet op het achterlaten van hondenpoep dan op het te vroeg loslaten van de
viervoeter. Het aantal klachten over hondenoverlast is ons inziens meer
gebaseerd op hondenpoep dan op loslopende honden. Misschien dat er in 2010 ook
een actie gehouden kan worden om de overlast van paardenpoep te verminderen.
Zelfs in en rondom winkelcentrum Steendijkpolder laten de paarden hun sporen
achter! Bij openbare orde en veiligheid spraken wij al over het Meldpunt. In de
verantwoording veiligheidsplan 2008 zijn er tussen 1 januari en 1 oktober 2008
221 meldingen geweest over de afvalcontainers en 186 over zwerf- en straatvuil. Een groot aantal meldingen dus en veel ergernissen bij de Maassluise
burger. Dit staat in schril contrast met uw verwachting dat er slechts 10
processen verbaal milieucontrole kunnen plaatsvinden. Misschien dat dit ook een
speerpunt kan worden in 2010? Inderdaad plastic weegt niet al te veel en heeft een groot volume. De
burger die bewust zijn afval scheidt, merkt dit aan de inhoud van de grijze
container. Glas en papier heeft wel gewicht. Toch zijn er nog steeds vele
Maassluise burgers die dit afval gewoon in de grijze bak werpen. Wellicht dat
op dit gebied het milieubeleid van Maassluis nog wervender kan! De totale kosten van renovatie van de resterende kademuren van de haven
worden geschat op zo’n € 11 miljoen. In het meerjarenperspectief zijn de
kapitaallasten hiervan niet opgenomen. U stelt dat er ook niet de ruimte is
deze investeringen te doen! De VVD-fractie is echter ongerust over deze
ingenomen houding. Het op papier zetten van een totaaloverzicht van de nog te
verwachten kosten had allang gebeurd moeten zijn. De renovatie is gewoon
noodzakelijk en kan niet langer worden uitgesteld. Er dient ruimte voor deze
investering te worden gezocht! In de algemene beschouwingen voor 2009 spraken wij de wens uit dat wij
regelmatig op de hoogte gehouden zouden worden van de ontwikkeling van het
aantal klachten op het gebied van onkruidbestrijding. Daarnaast wilden wij een duidelijke
verbetering van het onderhoudsniveau in 2009! Helaas is daar in 2009 weinig van terecht gekomen. Vele meldingen bij
het Meldpunt, andere politieke partijen die ook de aandacht hiervoor vroegen,
winkeliers die zelf maar het onkruid gingen verwijderen, de VBBM die het
college een brief stuurde. Kortom in 2009 is het alleen maar erger geworden.
Inmiddels test de afdeling Stadsbeheer meerdere manieren van
onkruidverwijdering. Wij spreken de hoop uit dat Maassluis in 2010 verstoken
zal blijven van de hoeveelheid onkruid en de hoogte daarvan! 1.4 Onderwijs en jeugd Veel wordt er verwacht van het
Centrum voor Jeugd en Gezin. Dit Centrum moet ervoor gaan zorgen dat
verschillende onderdelen van jeugdbeleid (we noemen: GGD
Rotterdam-Rijnmond, Careyn, Bureau Jeugdzorg, Stichting Maatschappelijke Dienstverlening
NWN, Stichting Flexusjeugdplein en Stichting OVB) meer gestroomlijnd
zullen worden en dat het (preventieve) aanbod vraaggericht zal worden ingezet.
Er rust dus een zware taak op de schouders van de medewerkers van dit Centrum!
De VVD-fractie is er een voorstander van dat op deze manier de coördinatie van
de gehele jeugdzorg op één plaats komt. Het zou de oplossing kunnen zijn voor
de vergaande verkokering waardoor kinderen van loket naar loket (en van
provincie naar gemeente) moeten gaan, om uiteindelijk soms pas na een
wachtlijst van maanden te starten met een behandeling voor hun problemen. Eén gezin - één loket - één
centrum – één plan! Voor kinderen is buitenspelen
heel belangrijk. Daar moet in elke wijk voldoende ruimte voor zijn. Speelplaatsen
moeten aantrekkelijk zijn. Een vervallen speelhuisje is niet uitdagend. Daarom
is het goed dat Maassluis voortdurend werkt aan de uitvoering van het
speelruimteplan. Natuurlijk zijn de uitkomsten in de gemeenteatlas van belang,
maar de signalen uit het veld (van de kinderen en hun (groot)ouders) is net zo
belangrijk, zo niet nog belangrijker! Voor de zomervakantie spraken wij
in commissieverband over een natuurlijke speeltuin met een mogelijke
kinderboerderij. Beloofd werd dat wij na de zomervakantie het offertevoorstel
zouden krijgen. Wij betreuren het dat dit ook weer in de tijd wordt
opgeschoven! De school heeft een spilfunctie
in de samenleving. Daarom is de VVD-fractie verheugd dat Maassluis nu zowel in
Oost als in West een Multifunctionele Accommodatie heeft. Brede scholen zijn
goed voor de ontwikkeling van het kind én van de wijk. De ontwikkeling kan ook
een bijdrage leveren aan de integratie. Daarom zouden er in Maassluis meer
scholen ontwikkeld moeten worden tot een brede school. Schoolpleinen zijn bij uitstek
geschikt om ook buiten schooltijd op te spelen! Vroegtijdig schoolverlaten
verhoogt het risico op armoede, sociale uitsluiting en criminaliteit. Daarom is
het goed dat Maassluis het vroegtijdig schoolverlaten op doortastende wijze aanpakt.
Wij missen echter de beschrijving van de wijze waarop het voortgezet onderwijs
(VMBO, Havo en VWO) hierbij wordt betrokken. Wij stelden al eerder dat als een
kind zich op school begrepen en op zijn plek voelt, er veel minder kans zal zijn
op schooluitval. Bij de begrotingsbehandeling in
november 2008 heeft de Gemeenteraad een motie aangenomen met het verzoek om
voor 1 juni 2009 te komen met een bondige notitie Integraal Jeugdbeleid. Dit is
door personeelsmutaties niet gelukt. Zoals al eerder gesteld zal het Centrum
voor Jeugd en Gezin een
belangrijke rol gaan spelen in het integrale jeugdbeleid. Wij zien uit naar
nota die ons nu in november is toegezegd. U stelt terecht dat een subsidie
een vergoeding is voor een geleverde prestatie. Deze prestaties moeten gemeten
worden. In de begroting staat dat in het najaar 2009 een startnotie inzake de
Algemene Subsidieverordening Maassluis aan de Raad al is aangeboden. Wij
verwachten deze echter nog, maar zijn met het College van mening dat een
verordening begrijpelijk en leesbaar moet zijn. 1.5 Werk en inkomen Sociaal beleid moet altijd gericht zijn op het vinden van werk, stage of
opleiding: weg uit de uitkering. Als mensen zich daarvoor onvoldoende inzetten,
de taal niet leren of frauderen, dan passen er sancties. Betaald werk is inderdaad de meest effectieve en duurzame manier om
armoede te bestrijden. Helaas ligt het Maassluise bijstandscliëntenbestand
hoger dan het landelijk gemiddeld. Dit is een zorgelijke ontwikkeling. Met elk jaar dat iemand in de bijstand
zit, zal de afstand tot de arbeidsmarkt vergroten. Uit de gegevens die wij hebben ontvangen ter voorbereiding
van de conferentie begin 2009 blijkt dat Maassluis al vele jaren een heel
ruimhartig beleid voert. Maassluis geeft twee keer zoveel per bewoner uit aan
werk & inkomen dan andere referentiegemeentes, 40% meer op het gebied van
maatschappelijke zorg! In het Programma op Hoofdzaken hebben wij afgesproken ruimhartig
verstrekkingenbeleid te voeren. Opgepast dient echter te worden dat door het
investeren in mensen er helemaal niet meer geïnvesteerd kan worden in de harde
sector (stenen, etc.). Maassluis richt zich er enorm op om de bekendheid van gemeentelijke
regelingen te vergroten. Minima worden actief benaderd om gebruik te maken van
de gemeentelijke voorzieningen. Campagnes als ‘Een Zetje helpt je verder”
worden ingezet. De inzet is een bereik van 60% van de doelgroep. Als er mensen
zijn die uit een gevoel van schaamte geen beroep op bijzondere bijstand willen
doen, dan is de VVD er een voorstander van deze mensen actief te benaderen.
Toch zullen er altijd mensen zijn die om uiteenlopende redenen er geen beroep op
zullen (gaan) doen. Het kabinet heeft voor 2008 en 2009 €80 miljoen (de zg.
Aboutaleb-gelden) extra uitgetrokken om het aantal kinderen in arme gezinnen
dat niet maatschappelijk participeert omdat er thuis geen geld voor is, met ten
minste de helft terug te brengen.
Voor 2010 is er geen geld meer beschikbaar gesteld. In Maassluis zijn vele
huishoudens met minderjarige kinderen. De VVD-fractie vraagt zich af of de
inzet van deze gelden ook daadwerkelijk geleid hebben tot een vermindering van
het aantal kinderen dat maatschappelijk niet participeert. Als daar een antwoord op is gegeven, kan er pas worden besloten of het
inderdaad noodzakelijk is de weggevallen gelden te compenseren. Daar waren wij
bij de behandeling van de kadernota al heel duidelijk in. Als de ouderenadviseur regulier bezoeken aflegt aan alle 65-plussers in
Maassluis (zie het antwoord op onze vraag 21) bezoekt de ouderenadviseur dus
ook de allochtone 65-plusser. Ons ontgaat dus de vermelding ”de ouderenadviseur
zal informerende en ondersteunende bezoeken plegen aan allochtone ouderen van
65 jaar”. De VVD-fractie vindt dat er geen verschil moet worden gemaakt tussen
allochtone en autochtone 65-jarigen en dat allen dezelfde behandeling
verdienen. 1.6 Zorg en welzijn De invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning in
Maassluis verdient onze complimenten. De vraag van de inwoners staat centraal
bij de ontwikkeling van het beleid. Het hebben van één loket voor wonen, zorg en welzijn is een
goed uitgangspunt. Inmiddels hebben we in Maassluis vele loketten: het
Ondernemersloket, het Sportloket, beter bekend als het Sportservicepunt Maassluis
en dus nu ook het WMO-loket. De aanloop van de loketten loopt terug. Veel
informatie is echter te vinden op de websites van de diverse loketten. De vraag
moet dus worden gesteld of de teruggang een samenhang heeft met een intensiever
bezoek van de websites Maassluis probeert echter op alle mogelijke manieren de
burger te bereiken. Het WMO-loket wordt gecombineerd met het armoedebeleid en
de Wet inburgering. Servicepunt Vraagraak gaat meer spreekuren op locatie doen.
De VVD-fractie wijst er echter op dat niet alle burgers van Maassluis behoefte
hebben aan de diverse loketten. Aandacht voor de zorg voor ouderen is heel belangrijk Echter
geen mens is gelijk en dus ook ouderen verschillen van elkaar. Zo heeft
iedereen zijn eigen wensen ten aanzien van wonen. Er moet dus iets te kiezen
zijn. Ouderen moeten, net als ieder ander, keuzevrijheid maar ook
keuzemogelijkheid hebben. Het realiseren van diverse woonservicezones in
Maassluis is een goede stap in de richting en mag, gezien het feit dat het
aantal ouderen de komende decennia sterk zal blijven toenemen, niet stagneren. Eén van de belangrijke
zaken in het programma van eisen bij woonservicezones zijn ontmoetingscentra. In het gemeentefonds heeft het kabinet extra gelden gestort om nieuwe
voorzieningen te financieren voor mensen die hun aanspraak op de AWBZ-zorg
verliezen. De bedoeling is dat gemeenten daarmee hun taak invullen om de participatie
van ouderen en gehandicapten te stimuleren, eenzaamheid te bestrijden en
dagbesteding op te zetten. De VVD-fractie vraagt zich af op welke manier
Maassluis deze gelden gaat inzetten. Apotheken binnen Maassluis en Maasland zijn een nieuwe
samenwerking aangegaan. Apotheek Docwerk is een servicepunt geworden waar
alleen nog maar tussen 16.00 en 18.00 uur medicatie kan worden afgehaald. Helaas blijkt het bij Rijnmond Apotheek veel
drukker te zijn geworden, het door de apotheek aangekondigde voordeel van
kortere wachttijden lijkt vooralsnog niet gerealiseerd. Onlangs hadden mensen
een wachttijd van 75 minuten! Misschien is het mogelijk om ook in woonservicezone in de
Burgemeesterswijk/ Steendijkpolder een servicepunt te realiseren en zodoende het serviceniveau weer te verhogen? Mantelzorg is zeer belangrijk voor de samenleving. Het geeft aan wat een
groep tot een samenleving maakt. We bekommeren ons om elkaar. Als begrip is
mantelzorg pas een jaar of vijf jaar oud. Mantelzorgers verlenen zorg die - als
zij het niet doen - door professionals gedaan moet worden. Die intensieve zorg
voor een gehandicapt kind of een dementerende partner is amper overdraagbaar.
Daarom is het van belang dat mantelzorgers de juiste ondersteuning vanuit de gemeente
krijgen. Ook hier geldt dat het geven van de juiste informatie aan het
WMO-loket heel belangrijk is. Voor het krijgen van een kind wordt géén startkwalificatie gevraagd,
gelukkig niet! Je begint als ouders aan het grote opvoed-avontuur zonder cursus
vooraf. Voor veel ouders is dit geen enkel probleem en kunnen zij het opvoeden
van hun kinderen, zelfs als ze de puberleeftijd bereikt hebben, zonder hulp van
buitenaf, aan. Niet alle ouders is dat gegeven. Daarom is het goed binnen het centrum
voor Jeugd en Gezin een steunpunt opvoedingsondersteuning komt. Maar wel onder
de regie van het Centrum. De VVD-fractie vindt dat migranten de Nederlandse taal moeten beheersen
en de Nederlandse normen en waarden moeten respecteren. Het volgen van een
inburgeringscursus is daar onderdeel van. En dan het liefst niet in gescheiden
groepen. Bewondering hebben wij voor de vele vrijwilligers die zich bezig houden
met het inburgeren van de
migranten. Het project Zomerschool georganiseerd door Vluchtelingenwerk
Maassluis was ook dit jaar een groot succes. Daarnaast zijn er vele
vrijwilligers die zich bezig houden met het Taalcoachesproject
in Maassluis, een prima initiatief. 1.7 Sport, cultuur en monumenten In de Gemeenteatlas Maassluis 2009
staat dat 58% van de inwoners aan sport doet. U wilt dit in 2010 laten stijgen
naar 62%. Dat vraagt een actief beleid van de sportverenigingen. Sportkennismakingslessen
zouden dus uitgebreid moeten worden. Maassluis heeft een groot aanbod van
sportmogelijkheden. Vele sporten kunnen, door jong én oud, binnen de
gemeentegrenzen gedaan worden. De VVD-fractie erkent de
maatschappelijke betekenis van sport. Tenslotte bevordert sport de gezondheid
en draagt het bij aan individuele ontplooiing. Sport kan een maatschappelijk bindmiddel zijn, het
bevordert de sociale integratie. Waarom kiezen hangjongeren er niet voor om lid
te worden van een sportvereniging. Naast sporten is ook het met elkaar omgaan
na de wedstrijd en trainingen van groot belang. Chillen kan ook in een
sportkantine! Van het aanstellen van combinatiefunctionarissen wordt veel verwacht.
Maassluis maakt in 2010 aanspraak op deze regeling. Helaas bedraagt de
rijksbijdrage maar 40%. Een mogelijkheid is deze functie te combineren met een
(gym)leerkracht in het onderwijs. Dit betekent dat er nu al overleg moet zijn
met de schoolbesturen. Verheugd heeft de gemeenteraad
kennis genomen van het feit dat er ruimte is gezocht én gevonden voor de
realisatie van kunstgrasvelden bij hockeyvereniging Evergreen en Excelsior Maassluis.
De door de voorzitter van Evergreen toegezonden veldbehoefteberekening door de
KNHB is duidelijk. Het Zwembad Dol-Fijn behoort tot
de basisvoorzieningen in Maassluis die in stand dienen te worden gehouden. De
aanwezigheid van het zwembad in Maassluis draagt bij aan de ontwikkeling van
sport, integratie en welzijn van een breed gedeelte van de Maassluise
samenleving. De VVD-fractie is tevreden over het feit dat op deze manier de
natte gymles binnen de gemeentegrenzen gegeven kan worden. Maassluis geeft in relatie tot de
soortgenoten niet veel geld uit aan cultuur. Toch betekent dit niet dat de
Maassluise cultuur op een laag pitje staat. Dit komt door de vele vrijwilligers
die zich inzetten. Wij noemen de Vrienden van het Gemeentemuseum, de vrijwilligers
bij de Kunstuitleen Maassluis. Ook de Maassluise Kunstenaars zetten zich
veelvuldig in. Theater Schuurkerk is een theater
om trots op te zijn. De VVD-fractie betreurt het dat Maassluis door de beperkte
financiële middelen niet in staat is mee te werken aan een verbouwing van dit
theater. Hetzelfde geldt voor de
bibliotheek. Ook hier is het vanwege de financiële positie van Maasluis niet
mogelijk de beleidsvisie financieel te ondersteunen. 1.8 Bestuur, concern en middelen De VVD-fractie vindt het belangrijk dat repressief (achteraf)
toezicht van de Provincie wordt behouden, ondanks de moeilijke financiële
situatie. Dit betekent dat de begroting 2010 materieel sluitend moet zijn (en
blijven). Dat zal niet meevallen, want naast de taakstellende bezuinigingen die
nu in de begroting zullen worden opgenomen, verwachten wij nog de nodige
tegenvallers in het resterende gedeelte van 2009 en in 2010. Tegenvallers
zullen daarom steeds samen moeten gaan met verdergaande bezuinigingen. De
VVD-fractie zal daarbij niet meewerken aan verhoging van gemeentelijke
belastingen, bovenop de in het Programma op Hoofdzaken afgesproken grenzen. Zo
zullen wij niet meewerken aan een hogere stijging van de onroerende zaak
belasting (OZB) dan 2,5%. De VVD-fractie is van mening dat verhoging van lasten
voor de burgers zoveel mogelijk moet worden voorkomen. Als er dan al sprake zou
zijn van verhogingen vanwege kostenstijgingen (b.v. rioolrecht en reinigingsrechten),
dan moeten deze lasten evenwichtig over Maassluizers worden verdeeld, zodat
zoveel mogelijk de gebruiker betaalt. In het geval van de OZB kan er geen
sprake zijn van een evenwichtige verdeling, omdat OZB uitsluitend ten laste komt
van de Maassluise woningbezitters. U stelt als bezuiniging voor om
geen gebruik meer te maken van het risicomanagementsysteem NARIS. Het eigen
systeem zou de risico’s voldoende in kaart brengen is uw motivatie daarvoor.
Het bestuurskrachtonderzoek zou zelfs aangeven dat er van overbeheersing van
risico’s sprake zou zijn, zo stelt u in de beantwoording van vragen naar
aanleiding van de begroting. De VVD-fractie is dat niet met u eens. Wij zijn
het er wel mee eens dat u een goed inzicht heeft in de diverse risico’s. Voor
het beheersen van risico’s is echter meer nodig dan het in beeld hebben van
risico’s. Er dient ook daadwerkelijk op gestuurd te worden. Of deze sturing ook
daadwerkelijk plaatsvindt, betwijfelen wij nadrukkelijk. Deze twijfel komt
voort uit het ontbreken van zichtbare acties op onze vanaf oktober 2008 met
regelmaat geuite zorgen over de economische ontwikkelingen en de mogelijke gevolgen
daarvan voor Maassluis. Wij dringen aan op handhaven van het gebruik van het
risicomanagementsysteem NARIS. De VVD-fractie kan zich vinden in
een lager budget voor de Rekenkamercommissie in 2010. De VVD-fractie is van
mening dat een zelfstandige Rekenkamercommissie voor Maassluis niet effectief
en niet efficiënt is. De VVD stelt voor om vanaf de nieuwe Raadsperiode
samenwerking te zoeken met andere gemeentes of (al dan niet op incidentele
basis) gebruik te maken van reeds bestaande regionale rekenkamers die meer
professionaliteit, flexibiliteit en continuïteit kunnen bieden tegen lagere
kosten. De VVD-fractie heeft al lange
tijd zorgen over de substantiële inhuur van externen. U vond dat niet echt een
probleem omdat de meerkosten van inhuur de besparingen op het eigen personeel
niet overtroffen. Dat is waar, maar op lange termijn is een te omvangrijke
inhuur van externen schadelijk voor de continuïteit en het kennisniveau van het
eigen personeel. U zegt dat taakstellende bezuinigingen op dit gebied nu
wellicht noodzakelijk zijn. Wij juichen een stringente taakstelling op dit
terrein van harte toe. De VVD-fractie is zeer
teleurgesteld over de feitelijke implementatie van de met veel tamtam gebrachte
nota ‘Toekomstvast’. Wij voelden ons bij de besluitvorming voor het blok gezet.
Nu blijken onze bedenkingen terecht te zijn geweest. Een gemiste kans! 1.9 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Het College meldde vorig jaar in
de begroting 2009 dat ‘2008 het laatste financieel zware jaar voor Maassluis zal
zijn en dat er vanaf 2009 wat meer licht in de tunnel ontstaat’. Hoe anders
blijkt de werkelijkheid uit te pakken. Bezuinigingen van miljoenen in de
komende jaren in plaats van licht in de tunnel. De VVD-fractie gaf in de
algemene beschouwingen van vorig jaar om deze tijd aan dat mogelijke
tegenvallers vooral het gevolg van de economische recessie zullen zijn die
onherroepelijk effect op de inkomsten van Maassluis zal hebben. Helaas is er in
het jaar dat verstreken is onnodig veel tijd verloren gegaan zonder ingrijpende
maatregelen. Daarom pakken de bezuinigingen nu ‘draconisch’ uit. De VVD-fractie
is van mening dat eerder ingegrepen had moeten worden door eerder taakstellende
bezuinigingen door te voeren. Versterking van de reservepositie
is op dit moment niet mogelijk, ondanks is de reservepositie veel slechter dan
door de Raad minimaal vereist. Het is zaak om de reservepositie niet verder
meer uit te hollen. Daarvoor is het noodzakelijk dat er niet alleen in 2010
bezuinigd moet worden, maar nu al in het resterende deel van 2009 en zeker ook
nog in de jaren na 2010. De VVD-fractie is van mening dat
de huidige Gemeenteraad niet over deze raadsperiode heen mag regeren. De
noodzaak van bezuinigingen in 2010 en daarna is echter zo evident dat het in
dit geval onverantwoord is om maatregelen op de lange baan te schuiven en ‘over
te laten’ aan de nieuwe Gemeenteraad. Werk aan de winkel dus! 2. Paragrafen 2.1 Lokale heffingen Eerder in deze algemene
beschouwingen van de VVD-fractie is luid en duidelijk aangegeven dat de lokale
lasten voor de Maassluise burgers op een acceptabel niveau dienen te blijven. De
VVD-fractie maakt zich sterk, en zal dat blijven doen, voor onevenredige
verhogingen van de onroerende zaak belasting (OZB). Verhogingen boven de
maximaal afgesproken stijging van 2,5% zullen wij met kracht bestrijden. De reinigingsrechten
in Maassluis zijn hoog, veel hoger dan in omringende gemeenten. Het is nog
steeds niet echt duidelijk wat daarvan de reden is. De VVD wenst een helder
antwoord op de vraag waarom deze belastingen in Maassluis zo hoog zijn. De
rioolrechten waren aan de lage kant, maar in 2010 worden fors hogere tarieven
gerekend, terwijl een verdere verhoging in de toekomst te verwachten is. Begrafenistarieven
moeten kostendekkend zijn. In de afgelopen tijd zijn hoge kosten gemaakt voor
een te realiseren nieuwe begraafplaats. Het is al een zekerheid dat de tarieven
voor een nieuwe begraafplaats, waar die dan ook komt, veel en veel hoger zullen
moeten zijn dan nu het geval is. De VVD-fractie vindt dat onwenselijk en is van
mening dat op korte termijn een beslissing moet worden genomen over de locatie
voor de nieuwe begraafplaats om verdere extra kosten te voorkomen. De ontwikkeling van de kosten op
diverse terreinen en een aantal nauwelijks te vermijden ontwikkelingen is een
grote zorg voor de VVD-fractie. Ons doel is en blijft om bij de goedkoopste
helft van de gemeenten in Nederland te (blijven) behoren. Wij verwachten dat
dit in de komende jaren moeilijk zal worden. Wij zullen hiervoor strijden en
verwachten van het College dat zij maatregelen neemt om deze ambitie te
waarborgen. 2.2 Weerstandsvermogen Eerder al hebben we aangegeven
dat risicobeheersing meer vereist dan het in beeld brengen van risico’s.
Daarnaast stellen wij dat het College sinds de vorige begrotingscyclus geen
zichtbare actie heeft ondernomen om risico’s terug te brengen en/of
bezuinigingen door te voeren. Daardoor is veel kostbare tijd verloren. Dat
betreuren zij zeer, vooral omdat de VVD-fractie met grote regelmaat haar zorgen
heeft geuit over de gevolgen van de economische crisis voor Maassluis. Nu
Maassluis inderdaad in 2009 en in 2010 en ook nog daarna financieel zwaar wordt
getroffen, komt het College tot bezuinigingen. Wij dringen aan op handhaven van
het gebruik van het risicomanagementsysteem NARIS. De besparing van €12.000 is
te verwaarlozen op het totaal te bezuinigen bedrag. Het weerstandsvermogen van
Maassluis is veel te laag, dat is duidelijk. En er liggen nog enkele nog niet
verwerkt risico’s op de loer. Wij zijn echter op dit moment wel zo reëel om te
stellen dat versterking van de reservepositie (en daarmee het
weerstandsvermogen) niet tot de mogelijkheden behoort, al zouden wij dat
overigens wel wenselijk vinden. De kans dat de reserves voldoende zijn om de
risico’s te dekken is slechts 30%, terwijl 70% minimaal wenselijk is. Daarbij
is naar het oordeel van de VVD deze 30% ook nog eens te hoog ingeschat omdat de
zogenaamde ‘onbenutte belastingcapaciteit’ daarin is verwerkt. De VVD is van
mening dat het meenemen van deze volstrekt ongewenste mogelijke verhoging van
de OZB de feitelijke situatie op dit moment te optimistisch voorstelt. Daarbij
stellen we ook dat het op dit moment voor de VVD-fractie de hoogste prioriteit
heeft om de financiële positie niet verder te laten verzwakken. Mocht dat
namelijk wel het geval zijn, dan zal de nieuw gekozen Gemeenteraad vanaf maart
2010 zich als eerste mogen buigen over nog verdergaande bezuinigingen en zal daarmee
op voorhand niet te benijden zijn… 3. Tenslotte De VVD waardeert de inzet van velen. Het College is in 2006 voortvarend
aan de slag gegaan en wil met de verkiezingen van maart 2010 in het vizier nog
een aantal zaken aanpakken en afronden. Het ambtelijk apparaat heeft het
College ondersteund in haar werk en verdient daarvoor onze dank en waardering. De Euro kan maar eenmaal worden uitgegeven. Financieel zit Maassluis in
zeer zwaar weer. Er dienen keuzes gemaakt te worden. Wij kunnen het onze
kinderen niet aandoen onze rekening door te schuiven naar de toekomst. De
takendiscussie dient zo snel mogelijk te worden gevoerd. Namens de VVD-fractie, Jannette Breunis-Smits fractievoorzitter
Er blijft echter altijd een groep over voor wie betaald werk een stap te ver
is. Deze mensen krijgen bijstand, maar in ruil daarvoor zal diegenen die dat
kunnen iets terug moeten doen voor de samenleving. De VVD-fractie denkt aan
vrijwilligerswerk of mantelzorg. Zo voorkom je bovendien een sociaal isolement.